Все это требовало четкой организации работ по обеспечению единства измерений со стороны государства, быстрой и оперативной поверки измерительной техники. И выполнить это можно было только путем создания в Кузбассе своего поверочного органа.
Вопрос об открытии такого органа решался еще
в 1929-1930 годах. В конце 1930 года в Щегловске (г. Кемерово) открывается поверочное отделение
от Западно-Сибирской поверочной палаты мер
и стандартов (г.Новосибирск) при ЭКОСО РСФСР (Росмерстандарт) Заведующим отделением назначается А. Н. Краснопевцев, который работал на этой должности до января 1932 г.
В январе 1932г. заведующим отделением назначается Дурони К.Н. Однако, по некоторым данным можно предположить, что отделение не функционировало или функционировало очень непродолжительное время.
Требует дополнительного выяснения причины перерыва в деятельности в 1934-1937 годах. С 11 января 1938 года вновь открывается Кемеровское отделение и приказом № 25 от 26.03.39 начальником Кемеровского поверочного отделения назначается Козырев Ю.М.
Здание Кемеровского отделения Управления Мер
и измерительных приборов г. Кемерово ул.Щетинкина д.8
В 1940г. производственная площадь составляла12 кв.метров, находилось помещение поверочного отделения в доме №8 по улице Щетинкина (здание в настоящее время снесено). Большой объем поверочных работ выполнялся с выездом поверителей в отдаленные места. Суть работы заключалась в открытии так называемых «временных отделений», в период действия которых в один пункт привозились со всей округи средства измерений, где они поверялись и клеймились.
Одновременно проводилась ревизия состояния средств измерений, находящиеся у предприятий
и частных лиц. Естественно, что набор задач поверителей на предприятиях периодически изменялся. Поверители занимались поверкой приборов, только находящихся в эксплуатации. Необходимо отметить, что характер охвата средств измерений на обслуживаемой территории путем открытия «временных отделений» оправдывал себя в течение полувека. А выходы и выезды поверителей на места эксплуатации измерительной техники актуальны и практикуются в настоящее время.
Закон «О мерах и весах» (1934 г.) приводил Государственную службу мер и весов в соответствие с задачами народного хозяйства, а Постановлением СНК СССР (1935 г.) «О специальных государственных поверителях измерительных приборов» был определен общий порядок деятельности поверочных учреждений. Многие из поверочных учреждений, ранее образованных в виде отделений, сделались самостоятельными областными и краевыми. Кемеровское поверочное отделение получило название « Краевое Управление «Мер и измерительных приборов» при Новосибирском облисполкоме». Вскоре началась война. Козырев Ю.М. был срочно отправлен на фронт, откуда не вернулся.
Он даже не успел передать оборудование, которое находилось в его ведомстве, закрыл кабинет и уехал. Начальником отделения назначается Котов В.Г. В 1941 году на смену Котову В.Г назначается Петровский А.В. Квартиры своей начальник отделения не имел, жил тут же, штат состоял всего из семи человек. В то время в основном занимались поверкой весов, гирь, мер длины и мер объема в торговых и кооперативных организациях. Конечно, поверять все имеющиеся в городе приборы не могли, так не было необходимого оборудования, да и не позволяло ветхое деревянное помещение с печным отоплением. Поэтому для поверки приезжали госповерители из Новосибирского Управления "Мер и измерительных приборов".
Одновременно проводилась ревизия состояния средств измерений, находящиеся у предприятий
и частных лиц. Естественно, что набор задач поверителей на предприятиях периодически изменялся. Поверители занимались поверкой приборов, только находящихся в эксплуатации. Необходимо отметить, что характер охвата средств измерений на обслуживаемой территории путем открытия «временных отделений» оправдывал себя в течение полувека. А выходы и выезды поверителей на места эксплуатации измерительной техники актуальны и практикуются в настоящее время.
Особое внимание обращается на состояние измерительной техники в частях РККА, в организациях, связанных с заготовкой, приемкой и переработкой сельхозпродукции. В эти годы повышается роль поверочных лабораторий. Работниками Кемеровского Управления осваивались новые виды поверок. Шаг за шагом определялся круг постоянных метрологических работ, накап-ливался опыт проведения этих работ, расширялись их объемы, изыскивались пути повышения эффективности контрольно-ревизионных работ.
Решением согласительной комиссии исполнительного комитета Кемеровского областного совета депутатов трудящихся с выделением из состава Новосибирской области Комитет по делам мер и весов был передан в состав Кемеровской области и решением за. № 660 от 13.10.1943 года был утвержден уполномоченный Комитета по делам мер и измерительных приборов при Облисполкоме Петровский Александр Владимирович.
Исполнительным комитетом Кемеровского областного совета трудящихся принимается решение № 602 от 22.06.1945 года согласно которому в целях осуществления контроля за состоянием измерительных приборов составляются ежегодно план - графики поверки и клеймения приборов на территории Кемеровской области.
В 1946 году была сделана кирпичная пристройка, состоящая из трех комнат: кабинета для начальника, бухгалтера и одна маленькая комнатка для поверки линейно-угловых приборов. В отделении было три автомобиля: два «ГАЗ-53» и один «ЗИС-5». Штат отделения был уже более 50 человек. В феврале 1946 года начальником Управления «Мер и измерительных приборов» назначается В.Г.Постоев, он работал в этой должности до 1953года.
В целях совершенствования поверочной деятельности в мае 1950 года проводится учет всех приборов по всем видам измерений по предприятиям г. Кемерово и области. Поверочная номенклатура расширялась быстро. Были получены образцовые установки - для поверки электросчетчиков, термометров, приборов твердости (образцовые динамометры) и многие другие. Руководители лаборатории в то время тоже занимались поверочной деятельностью, часто уезжали в командировки с целью обследования весоремонтных мастерских и оказания помощи госповерителям во временных отделениях. К 1953 году относится начало контроля за качеством продукции. На основании постановления правительства и приказа Комитета стандартов в Кемеровской области на предприятиях осуществлен «жесткий» контроль за состоянием средств измерений, применяемых для окончательного и межоперационного контроля изготавливаемой и выпускаемой продукции. Такой характер контроля имел место в течение нескольких последующих лет.
В 1954 году был создан единый орган по руководству стандартизацией и метрологией - Комитет стандартов, мер и измерительных приборов. И в этом же году на должность начальника Кемеровской лаборатории государственного надзора назначается К.С Фахуров. Увеличивалось число промышленных предприятий, возникла необходимость осваивать новые виды поверок, помещение Управления уже не соответствовало предъявляемым требованиям. В 1954 году пришлось ремонтировать полы в здании, т.к. контролирующие организации обнаружили превышение допустимых концентраций паров ртути, и в нем запретили работать. Руководители города не могли подобрать подходящее помещение, поэтому было предложено строить новое здание. На отведенном для строительства участке начался снос размещенных там строений. Деньги выделялись небольшими суммами, поэтому стройка длилась четыре с лишним года.
В 1955 году в системе комитета была образована широкая сеть Государственных контрольных лабораторий. В 1957 году начальником Кемеровской государственной контрольной лоборатории (ГКЛ) назначают В.Ф. Пузенко. В 1959-м коллектив въехал в новое здание. Установили полученные образцовые установки и приборы. Лаборатория стала полностью удовлетворять запросы промышленных предприятий, учреждений и организаций Кемеровской области. Были выделены пять групп (линейно-угловых механических, электрических, теплотехнических и физико-химических) измерений. Увеличился штат лаборатории до 100 человек. Возросло число поверяемых приборов.
В 1961 году под руководством начальника Кемеровской ГКЛ З.А.Дымшиц, совместно с кемеровским совнархозом проделана значительная работа по усилению деятельности органов ведомственного надзора за измерительной техникой на предприятиях области и совершенствованию форм их организации. Так, распоряжением совнархоза введено в действие «Положение о надзоре за мерами и измерительными приборами на предприятиях, в учреждениях и организациях Кемеровского совнархоза». Руководство ведомственным надзором за мерами и измерительными приборами возложено на Техническое управление совнархоза, в штат которого введена должность старшего инженера по техническому надзору.
Руководство ведомственным надзором за мерами и измерительными приборами возложено на Техническое управление совнархоза, в штат которого введена должность старшего инженера по техническому надзору. Техническому управлению совнархоза вменено в обязанности выполнять предложения и указания Комитета стандартов, мер и измерительных приборов и Кемеровской ГКЛ по материалам проведенных ими обследований состояния измерительной техники на предприятиях и в организациях совнархоза. На предприятиях области организовано 13 базовых измерительных лабораторий (БИЛ), утверждены списки прикрепленных к ним предприятий.
Руководителям предприятий было предложено в двухмесячный срок разработать и утвердить структуру и штатные расписания центральных лабораторий (цехов) измерительной техники, в течение 1962 г. обеспечить их соответствующими помещениями и образцовой измерительной аппаратурой. Деятельность БИЛ, как показал опыт, способствовала техническому прогрессу и лучшему использованию и внедрению измерительной техники. С организацией базовых измерительных лабораторий был решен вопрос о порядке надзора за измерительной техникой на предприятиях, не имеющих своих измерительных лабораторий, ремонтно-юстировочных мастерских и специалистов по отдельным видам измерений.
В 1963 году при лаборатории создается отдел стандартизации. В соответствии с Постановлением СМ СССР от 11.01.1965 г «Об улучшении работы по стандартизации в стране» на базе государственных контрольных лабораторий создаются лаборатории государственного надзора за стандартам и измерительной техникой (ЛГН). Значительный качественный скачок служба государственного надзора получила после 1966 года, после создания лаборатории государственного надзора и особенно после выхода ряда Постановлений правительства в 1970 году.
В отделе трудились те, кто стоял у истоков стандартизации в Кемеровской области - Елисеев Г.Ф., Боровсков М.Д., Гриднева Г.И., во главе с талантливым руководителем В.А. Ниденс, человеком, который вывел работу отдела на качественно новый уровень. Благодаря его энергии, деловым качествам, знаниям служба государственного надзора в Кемерово поднялась на тот высокий уровень, который вывел ее в первые ряды региона.
В сентябре 1964 года начинает формироваться свой справочно-информационный фонд под руководством Л.А. Назаровой. С образованием фонда в него централизованно стали поступать все документы, зарегистрированные в Госстандарте.
Документы получали, обрабатывали, ставили на учет и выдавали заинтересованным специалистам. Создавалась картотека, в которой отражался жизненный цикл документа от начала его действия и до его замены или отмены.
В 1967 году в отдел были приняты еще два человека. Один из них занимался регистрацией технических условий всех предприятий области. Сведения о регистрации технических условий отправляются в Российское Управление Госстандарта СССР.
На лаборатории государственного надзора возлагались задачи по практической и повседневной работе с предприятиями народного хозяйства в области качества продукции, измерительной техники и стандартизации. Кемеровская лаборатория государственного надзора продолжает и развивает работы с ведомственными метрологическими службами, в 70-е годы проводятся конкурсы на лучшую метрологическую службу среди предприятий Кемеровской области.
С 1976 года началась структурная перестройка территориальных органов, осуществляющих надзор за качеством продукции и состоянием измерительной техники. На центры возлагаются задачи по практической и повседневной работе с предприятиями народного хозяйства в области качества продукции, измерительной техники и стандартизации. На Коллегии Госстандарта СССР,
На начало 1980 года численность работающих в Кемеровской государственной лаборатории надзора составила 183 человека. В структуре центра 10 отделов (планово-экономический, бухгалтерия, отдел кадров и режима, отдел госнадзора за стандартами, сводный отдел по качеству, отдел НТД и госприемки, отдел госповерки физико-химических и теплотехнических средств измерений, отдел госповерки линейно-угловых и механических средств измерений, отдел госнадзора за средствами измерений, госповерки электроизмерений, эксплутационно-технический отдел и АУП).
Приказом Госстандарта СССР от 18.12.1980 Кемеровская лаборатория госнадзора с 01.01.81г. переименована в «Центр стандартизации и метрологии». Деятельность центра направлена, прежде всего, на соблюдение государственных стандартов и обеспечение единства измерений на территории Кемеровской области. Центр работает в тесном деловом содружестве с предприятиями, во взаимной поддержке и понимании в общем благородном деле по улучшению качества жизни кузбассовцев.
В Центре существовало шесть органов по сертификации. Эксперты проводили активную работу по ограничению поступления на рынок некачественной и опасной продукции через процедуру сертификации. В контроле качества и безопасности продукции большая роль отводится созданной и аккредитованной в 1992-м году испытательной лаборатории (ИЛ). Спектр услуг, предоставляемых ИЛ, довольно широк. Это испытания как продовольственной, так и непродовольственной продукции - посуды, игрушек, тканей и т.д., участие в проведении оценки состояния измерений в лабораториях, проведение семинаров и стажировок, оказание консультаций по вопросам испытаний.
В соответствии с приказом Госстандарта РФ в Кемеровском ЦСМ с 01.06.1995 г., для более четкого разделения контрольно-надзорных функций создается отдел Государственного надзора за стандартами и обеспечением единства измерений. Во вновь созданный отдел передается служба законодательной метрологии.
С целью информирования общественности по самому широкому кругу проблем, связанных с ситуацией на рынке товаров и услуг Кемеровский ЦСМ, начиная с ноября 1997г, выпускает собственное печатное издание - ежемесячную газету «Экспертиза».
В целях содействия производству конкурентоспособной высококачественной кузбасской продукции Администрация Кемеровской области при содействии ФГУ «Кемеровский ЦСМ» ежегодно, начиная с 1998г. организовывает и проводит в рамках Всероссийской программы «100 Лучших товаров России» региональный конкурс «Лучшие товары и услуги Кузбасса».
С момента аккредитации Центр ведет активную работу по распространению отечественного и мирового опыта по внедрения систем менеджмента качества. Деятельность в этом направлении привела к тому, что руководители предприятий Кемеровской области начали серьезно задумываться о необходимости внедрения СМК. В 2002-м году Центр принял активное участие в разработке концепции региональной Программы качества, которая получила одобрение в администрации Кемеровской области. В октябре 2001 года ФГУ "Кемеровский ЦСМ" успешно прошел сертификацию СМК и получил сертификат в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001.
Ощутимый результат дают проверки, которые проводятся совместно с территориальными органами Федеральной исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров и услуг, а также со специалистами других контролирующих организаций. Совместно с Управлением Государственной инспекции по торговле в Кемеровской области проводятся рейды по предприятиям, выпускающим швейные изделия, мебель, пищевую продукцию, а с Государственной ветеринарной инспекцией - по предприятиям, производящим и реализующим мясные полуфабрикаты.
С целью предотвращения попадания на рынок некачественной и опасной алкогольной продукции госинспекторы Центра принимают активное участие в работе областной конкурсной комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
Совместно с торговыми отделами администраций городов и районов проверяется состояние и применение весов на рынках области. Нарушители привлекаются к административной ответственности.
При администрации Кемеровской области создана и постоянно действует «Межведомственная комиссия по координации производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Кемеровской области», в состав которой входит и представитель отдела государственного надзора ФГУ «Кемеровский ЦСМ».
В октябре 2002г. при реализации Приказа Госстандарта России от 08.04.2002г. за №84 вопросы, связанные с сертификацией, исключены из деятельности ЦСМ. Из структуры ЦСМ исключается сертификационный центр.
В 2003 году ЦСМ имеет более 130 эталонов, аттестованных по I и II разрядам, что позволяет производить поверку и калибровку большой номенклатуры средств измерений высокой точности. Для совершенствования и расширения поверочной деятельности Центр постоянно обновляет парк имеющегося поверочного оборудования.
Освоена поверка специальной измерительной аппаратуры для телевидения, диагностической и терапевтической аппаратуры медицинского назначения, калибраторов и измерителей нового поколения с микропроцессорным управлением.
Ведется работа по оценке состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях по семи направлениям: экологические, пищевые, строительные, ЦГСЭН, производственные, углехимические, цветные металлы. Специалисты занимаются также обследованием метрологического обеспечения видов деятельности с целью выдачи заключений в лицензирующие органы.
В соответствии с Указами Президента от 09.03.2004г №314 и от 20.05.2004г. из деятельности ФГУ «Кемеровский ЦСМ» исключены функции государственного надзора, и с 15 ноября 2004года отдел госнадзора выделен из структуры ЦСМ.
В настоящее время трудно назвать сферу человеческой деятельности, которая не обходилась бы без метрологии и стандартизации. ФБУ «Кемеровский ЦСМ» осуществляя полномочия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на территории Кемеровской области в сфере технического регулирования и метрологии, выполняет функции органа государственной метрологической службы в Кемеровской области, аккредитован на техническую компетентность в области поверки средств измерений, испытаний продукции и сертификации систем менеджмента качества.
Это единственная организация в регионе, имеющая возможность выполнять одновременно широкий спектр поверок и калибровок средств измерений, испытаний и экспертизы отдельных видов продукции, распространять официальные издания нормативных документов, принятых Расстандартом, организовывать проведение регионального этапа Всероссийской Программы «100 лучших товаров России».
Мы осуществляем поверку, калибровку и ремонт средств измерений величин: механических, геометрических, электрических, радиотехнических, теплотехнических, физико-химических, электросвязи и телекоммуникаций, медицинского назначения, микроклимата, вибрации, удара, лазерного излучения, электромагнитных полей. На базе ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (включая филиал в г. Новокузнецке) успешно функционирует Центр качества и мониторинга, который оказывает услуги по оценке соответствия показателей качества электроэнергии (ПКЭ), проводит анализ причин появления отклонений ПКЭ с выдачей рекомендаций по их устранению.
ФБУ «Кемеровский ЦСМ» зарегистрировано в реестре ассоциации РИЭР (Межотраслевая ассоциация, энергоэффективность и нормирование), является членом СРО «Энергоаудиторы Сибири» и может проводить энергетические обследования объектов Заказчика в рамках закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оформлять и выдавать энергопаспорта на объекты (в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 г. № 182). Для медицинских учреждений области ФБУ «Кемеровский ЦСМ» (включая филиал в г. Новокузнецке) предлагает комплекс услуг по обслуживанию медицинской техники (поверка, калибровка, ремонт, техническое обслуживание).
В ФБУ «Кемеровский ЦСМ» функционирует отдел технического обслуживания и ремонта оборудования, который оказывает услуги шахтам, обогатительным фабрикам и другим опасным производственным объектам. Специалисты ФБУ «Кемеровский ЦСМ» привлекаются в качестве консультантов при проведении проверок опасных производственных объектов на основании соглашения о взаимодействии с Южно-Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
В Новокузнецком филиале ФБУ «Кемеровский ЦСМ» выполняются работы по испытаниям электроустановок, обследованию опасных производственных объектов. Испытательная лаборатория ФБУ «Кемеровский ЦСМ» проводит испытания пищевой продукции, продовольственного сырья, воды питьевой и дистиллированной, табачной продукции, парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии, продукции легкой промышленности игрушек, нефтепродуктов и др.
Именно поэтому руководство многих компаний принимает решение о внедрении системы менеджмента качества (СМК), которая помогает обеспечить качество и безопасность, организовать планирование и контроль при минимальных затратах. В ФБУ «Кемеровский ЦСМ» аккредитован Орган по сертификации систем менеджмента качества. Эксперты органа проводят сертификацию СМК с выдачей сертификатов в Системе сертификации ГОСТ Р, проводят анализ существующей системы управления и дают оценку готовности компании к сертификации. Орган по сертификации оказывает услуги по сертификации СМК в зарубежных органах по сертификации.
Широкий круг вопросов решаемых сегодня, имеющиеся достижения и перспективы-все это стало возможно благодаря знающим и любящим свое дело людям работающим в Центре. Буквально все что делается в Кузбассе в сфере метрологии, управлении качеством -это огромная заслуга всего коллектива ФБУ «Кемеровский ЦСМ» Много замечательных людей, внесших огромный вклад в развитие Центра ушли на заслуженный отдых.
Каждый год в октябре и мае мы собираем своих бывших сотрудников, чтоб отдать должное их опыту, знаниям. трудолюбию. Приходят новые неравнодушные к своему делу сотрудники готовые с честью продолжить дела начатые старшим поколением.
С 10 мая 2016 г. в составе ФБУ «Кемеровский ЦСМ» выделено отдельное структурное подразделение — отдел экспертизы промышленной безопасности, в штате которого работают профессиональные эксперты, чья компетентность подтверждена аттестацией Федерального агентства по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
За короткий срок отдел экспертизы промышленной безопасности ФБУ «Кемеровский ЦСМ» добился в регионе заметного признания, выстроил взаимодействие с крупными производственными бизнес-структурами, и в настоящий момент является одной из наиболее авторитетных экспертных организаций Кемеровской области.
После принятия и в 1993 году Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» расширяется сфера деятельности Кемеровского ЦСМ организуется новый отдел: отдел сертификации продукции и услуг.
В течение 10 лет отделом велась серьезная работа по сертификации как ввозимой, так и производимой на территории Кемеровской области продукции, и оказываемых услуг.
С 2002 года, в связи с изменением законодательства, отдел сертификации продукции и услуг был выведен из состава ЦСМ, и на его основе создано Общество с ограниченной ответственностью — «Кузбасский Сертификационный Центр. А с сентября 2016 года все специалисты ООО «Кузбасский Сертификационный Центр» перешли в ФБУ «Кемеровский ЦСМ» во вновь созданный отдел сертификации продукции и услуг.
Сегодня в отделе трудится 14 высококвалифицированных экспертов, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работ по подтверждению соответствия продукции и услуг, охватывают более 30 направлений в этой области, и являются востребованными как у предприятий Кузбасса, так и других регионов.
Деятельность любого государственного учреждения связана с людьми. И мы рады, что у нас много посетителей. Самых разных — от серьезных предпринимателей, заинтересованных в дальнейшем развитии и подтверждении качества своей продукции, до обычных пенсионеров, которые тоже обращаются за помощью именно к нам, зная, что здесь внимательный персонал, гарантии и самые доступные цены.
Мы дорожим этим доверием и воспринимаем его прежде всего как ответственность. Не только за то, что мы делаем, но и за то, как мы проявляем свое уважение к людям.